March 8th, 2019

Новое обращение к губернатору Краснодарского края

От Семёнова Виталия Викторовича, историка-генеалога, специалиста по увековечению памяти погибших при защите Отечества Всероссийской организации ветеранов.

Копия: Комитет Государственной думы по вопросам культуры
Комитет Государственной думы по вопросам казачества
Управление ЗАГС Министерства Юстиции РФ в Краснодарском крае.
Министерство культуры Российской федерации.



Уважаемый Вениамин Иванович!

Благодарю за ответ за номером 26-03-503 от 26 02 2019 Управления делами за подписью Е.А. Щепановского. Видно, что специалисты Управления проделали большую работу. Спасибо им за это!
Вместе с тем, не смотря на Ваше постановление № 315 от 4 июня 2018 года у архивного дела в Крае ещё не появился рачительный хозяин.

Немного о контексте архивной ситуации Края на фоне других регионов России: если говорить коротко, она уникальна.
Основные источники по истории Края, по сравнению с другими регионами, не такие древние — это документы XIX века, как правило, второй половины XIX века. Однако архивный фонд Края подвергся существенным утратам в годы Великой Отечественной войны. Отступая, сжигались многие архивные документы. Документы по казачьей истории и до этого подвергались существенным чисткам — например, в годы Гражданской войны, но утраты 1941-1945 гг оказались невосполнимыми.

В 85% всех российских регионов такой важный документ, как метрическая книга, хранится исключительно в архиве региона — в региональном центре. Метрическая книга велась в Российской Империи в двух экземплярах, однако в Краснодарском крае мало где сохранились метрические книги в двух экземплярах, что делает их уникальными.

Метрические книги — основной документ национальной идентификации. Только по нему житель Кубани может узнать имена своих пращуров, даты крещения, венчания, смерти. Метрические книги широко используются для изучения родословных, исторических исследований, социально-правовых запросов. По всей России активно идёт процесс оцифровки метрических книг, чтобы предотвратить их износ.

В Санкт-Петербурге, ХМАО, Пермском крае, других регионах за скромную плату изображения метрических книг доступны онлайн. Такая работа в Крае проведена только относительно книг, хранящихся в Краевом архиве, а это не более 10% от всего количества метрических книг (город Екатеринодар и станица Пашковская).

Проявляют интерес к метрикам и криминальные круги. Цена одной книги на чёрном рынке — 2000-3000 $, в то время как в Крае их — 5000 томов.
Злоумышленники готовы платить не только за сами книги, но даже за пустые страницы из них, которые используются для составления фальшивых выписок о рождении, например, для получения греческого или болгарского гражданства (на территории Кубанской области жили многие греческие и болгарские поселенцы, которые ходили в обычные православные церкви). На всю Россию прогремела кража 57 метрических книг из Государственного архива Саратовской области, где условия хранения были, всё-таки, выше, чем в районных архивах.

Ответ Управления показал, что ситуация была проверена только в указанных мной районных архивах (Абинском и Новопокровском). Были вскрыты факты, которые подтвердили моё обращение. За время формирования ответа доступ до метрических книг был закрыт ешё в одном архиве — Приморско-Ахтарском. Однако в Крае более 40 муниципальных образований, почему берётся по умолчанию, что ситуация в остальных районных архивах нормальная? Это не так.

Необходимо проверить:

наличие места для читального зала,
наличие влажностно-температурных условий для хранения особо ценных документов,
наличие и состояние не только метрических книг, но и вообще всех дореволюционных документов во всех районных архивах.


Надо понимать, что районные власти очень часто относятся к архивному делу по остаточному принципу, потому что во всей России в районных архивах хранятся документы не старше 1945 года, а в Краснодарском крае-нет. Районные власти часто выделяют помещения, которые не подходят для архивов, они могут дать команду организовать читальный зал и это будет в ущерб помещения для эффективной работы и отдыха архивистов. Это необходимо контролировать.
Стоит обратить внимание и на зарплаты : например в Ростовской области, как я сказал, архивисты районных архивов отвечают за документы не старее 1945 года, а в Крае — за документы в разы более ценные и старые.
Всё это требует особого контроля губернатора, а сейчас этот контроль недостаточен.

Прошу Вас дать указание проверить наличие всех метрических книг и их состояние во всех районных архивах Края. Сформировать список с указанием наименования церкви, года создания документа, количества страниц, физического состояния документа.

В ответе Управления делами упоминается Региональная программа по развития Гражданского общества от 19.10.2015 года, однако видно, что в программе нет стратегических решений, которые решали бы критическую ситуацию, которая сложилась с архивным делом в Крае. На основании чего я это заявляю?

Вот факты: в ответе управления упоминается, что в архивах Края хранится 4 735 метрических книг. Это ответ, который сформирован через призму ответственности конкретного органа исполнительной власти — Управления делами, который отвечает за упомянутые 4 735 метрических книг. Однако в письме нет ничего о стратегических решениях, срочно необходимых архивной жизни Края, нет ничего о том что необходимо:

Изучить вопрос о нехватке площадей для Государственного архива Краснодарского края, которое сегодня занимает нетипичное для архивов здание (слишком маленькое)

Изучить вопрос о целесообразности хранения именно в районных архивах, которые имеют наиболее сложные условия с помещением, особо ценных документов и их возможную передачу в Краевой архив или муниципальный архив, имеющий лучшие условия хранения (как например архив в г. Новороссийске).

Изучить вопрос об усилении ныне существующей реставрационной мастерской и формировании новой, учитывая количество особо ценных документов районных архивов, которые нуждаются в срочной реставрации.

Сформировать единую для Края программу оцифровки метрических книг, которая уже давно проводится в других регионах.

Особенно важно учесть метрические книги и вообще все непечатные (существующие в едином экземпляре) источники до 1917 года, которые хранятся в других местах, а именно: в ЗАГС, музеях, в том числе в школьных и краеведческих музеях.

Например, в ответе Управления видно, что факт того, что в ЗАГСах региона хранятся метрические книги старше 100 лет, Управлению делами неизвестен, а между тем, метрические книги старше 100 лет в ЗАГСах Края есть — и не одна! Например, это Крымский ЗАГС Краснодарского края — и это не единственный пример.

Архивная дела Края нуждается в Вашем пристальном внимании, без него количество ветхих дел без должной реставрации будет только увеличиваться. Необходимо включение реставрации, улучшение материально-технической базы архивов, оцифровки не только в региональные, но и в федеральные программы.

С надеждой на Вашу роль в сохранении истории Края,

С уважением, историк-генеалог Семёнов Виталий Викторович
https://youtu.be/r2pNVxSlnfQ